安全生產(chǎn)及關(guān)聯(lián)刑事案件立案的標(biāo)準(zhǔn)
一、【涉嫌重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,具有下列情形之一的,對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員,以涉嫌重大責(zé)任事故罪移送:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;
(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
二、【涉嫌強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn),仍然違反有關(guān)安全管理規(guī)定,實(shí)施下列行為之一,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員,以涉嫌強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪移送:
(一)利用組織、指揮、管理職權(quán),強(qiáng)制他人違章作業(yè)的;
(二)采取威逼、脅迫、恐嚇等手段,強(qiáng)制他人違章作業(yè)的;
(三)故意掩蓋事故隱患,組織他人違章作業(yè)的;
(四)其他強(qiáng)令他人違章作業(yè)的行為。
三、【涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,具有下列情形之一的,對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人,以及其他對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的人員,應(yīng)以涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪移送:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;
(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
四、【涉嫌大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪】舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,具有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)以涉嫌大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪移送:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;
(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
五、【涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪】違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果,具有下列情形之一的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,應(yīng)以涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪移送:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;
(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
六、【涉嫌工程重大安全事故罪】建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,具有下列情形之一的,對(duì)直接責(zé)任人,應(yīng)以涉嫌工程重大安全事故罪移送:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;
(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
七、【涉嫌教育設(shè)施重大安全事故罪】明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告,因而發(fā)生安全事故,具有下列情形之一的,對(duì)直接責(zé)任人,應(yīng)以涉嫌教育設(shè)施重大安全事故罪移送:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;
(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
八、【涉嫌消防責(zé)任事故罪】違反消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,因而發(fā)生安全事故,造成嚴(yán)重后果,具有下列情形之一的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,應(yīng)以涉嫌消防責(zé)任事故罪移送:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;
(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
九、【涉嫌不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,具有下列情形之一的,對(duì)負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員,應(yīng)以涉嫌不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪移送:
(一)導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,增加死亡一人以上,或者增加重傷三人以上,或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;
(二)實(shí)施下列行為之一,致使不能及時(shí)有效開(kāi)展事故搶救的:
1. 決定不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況的;
2. 在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的:
3. 偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體,或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的;
4. 毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;
(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”,是指負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人,以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。在安全事故發(fā)生后,與負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員串通,不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,以共犯論處。
十、【涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪】生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,或者銷(xiāo)售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,致使發(fā)生安全事故,造成嚴(yán)重后果,應(yīng)以涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪移送。
十一、【涉嫌故意殺人罪、故意傷害罪】在安全事故發(fā)生后,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員故意阻撓開(kāi)展搶救,導(dǎo)致人員死亡或者重傷,或者為了逃避法律追究,對(duì)被害人進(jìn)行隱藏、遺棄,致使被害人因無(wú)法得到救助而死亡或者重度殘疾的,應(yīng)分別以涉嫌故意殺人罪或者故意傷害罪移送。
十二、【涉嫌非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪】個(gè)人或者單位非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物,具有下列情形之一的,應(yīng)以涉嫌非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪移送:
(一)非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存炸藥、發(fā)射藥、黑火藥 1000 克以上或者煙火藥 3000 克以上、雷管 30 枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索 30 米以上的;
(二)具有生產(chǎn)爆炸物品資格的單位不按照規(guī)定的品種制造,或者具有銷(xiāo)售、使用爆炸物品資格的單位超過(guò)限額買(mǎi)賣(mài)炸藥、發(fā)射藥、黑火藥 l 萬(wàn)克以上或者煙火藥 3 萬(wàn)克以上、雷管300 枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索 300 米以上的;
(三)多次非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存彈藥、爆炸物的;
(四)雖未達(dá)到上述最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),但具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的。
十三、【涉嫌非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)危險(xiǎn)物質(zhì)罪】非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),危害公共安全,具有下列情形之一的,應(yīng)以涉嫌非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪移送:
(一)造成人員重傷或者死亡的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 10 萬(wàn)元以上的:
(三)非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酰鈉、毒鼠硅、甘氟原粉、原液、制劑 50 克以上,或者餌料 2000 克以上的;
(四)造成急性中毒、放射性疾病或者造成傳染病流行、暴發(fā)的;
(五)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的;
(六)造成毒害性、放射性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)丟失、被盜、被搶或者被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的;
(七)其他危害公共安全的情形。
十四、【涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪】未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、燃?xì)?、石油成品油、特種設(shè)備、易制毒化學(xué)品等法律、行政法規(guī)規(guī)定限制買(mǎi)賣(mài)的物品,具有下列情形之一的,應(yīng)以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪移送:
(一)個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在 5 萬(wàn)元以上,或者違法所得數(shù)額在 l 萬(wàn)元以上的;
(二)單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在 50 萬(wàn)元以上,或者違法所得數(shù)額在 10 萬(wàn)元以上的;
(三)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但兩年內(nèi)因同種非法經(jīng)營(yíng)行為受過(guò) 2 次以上行政處罰,又進(jìn)行同種非法經(jīng)營(yíng)行為的;
(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
十五、【涉嫌提供虛假證明文件罪】承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,具有下列情形之一的,應(yīng)以涉嫌提供虛假證明文件罪移送:
(一)給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在 50 萬(wàn)元以上的;
(二)違法所得數(shù)額在 10 萬(wàn)元以上的;
(三)虛假證明文件虛構(gòu)數(shù)額在100萬(wàn)元且占實(shí)際數(shù)額30%以上的;
(四)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但具有下列情形之一的:
1.在提供虛假證明文件過(guò)程中索取或者非法接受他人財(cái)物的;
2.兩年內(nèi)因提供虛假證明文件,受過(guò)行政處罰 2 次以上,又提供虛假證明文件的。
(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
十六、【涉嫌出具證明文件重大失實(shí)罪】承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具的證明文件有重大失實(shí),具有下列情形之一的,應(yīng)以涉嫌出具證明文件重大失實(shí)罪移送:
(一)給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在 100 萬(wàn)元以上的;
(二)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
十七、【涉嫌偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章罪】偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)安全生產(chǎn)許可證等依法用于特定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的,應(yīng)以涉嫌偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪移送。
十八、【涉嫌妨害公務(wù)罪】以暴力、威脅方法,阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,應(yīng)以涉嫌妨害公務(wù)罪移送。
十九、【涉嫌失火罪】過(guò)失引起火災(zāi),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;
(二)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的;
(三)造成十戶(hù)以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的;
(四)造成森林火災(zāi),過(guò)火有林地面積二公頃以上,或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的;
(五)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理的20條要求
1.有資質(zhì)能力條件干安全
[企業(yè)許可]《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
[建設(shè)項(xiàng)目許可]第三十四條礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。
2.有機(jī)構(gòu)人員抓安全
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以設(shè)置專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人,協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
3.有規(guī)章制度管安全
(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
4.有安全設(shè)備設(shè)施保安全
第三十二條礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
5.有教育培訓(xùn)護(hù)安全
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
7.有費(fèi)用投入保安全
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件。
8.有安全檢查督促保安全
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告,接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。
10.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
11.加強(qiáng)雙重預(yù)防體系建設(shè)
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
12.加強(qiáng)隱患排查治理
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。
13.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
14.加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)管理
化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
15.加強(qiáng)同場(chǎng)所作業(yè)協(xié)同安全管理
第四十八條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
17.加強(qiáng)工程承包安全管理
第四十九條礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理,不得倒賣(mài)、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人,不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
18.加強(qiáng)人文關(guān)懷
20.繳納工傷保險(xiǎn),鼓勵(lì)安責(zé)保險(xiǎn)
國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。具體范圍和實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定。第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制必須依法由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主確定,在確立本單位安全生產(chǎn)基本職責(zé)基礎(chǔ)上落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)顯得尤為重要,主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)的分解、層層落實(shí)的關(guān)鍵在于安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制的有效建立,其特征必須是動(dòng)態(tài)的與日常安全生產(chǎn)檢查相關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)責(zé)任考核,堅(jiān)持隱患就是事故理念,將隱患按照“四不放過(guò)”原則處置,使得隱患責(zé)任與安全生產(chǎn)職責(zé)掛鉤,只有這樣全員安全生產(chǎn)責(zé)任制才能真正得到有效的落實(shí)和不斷的完善。