事故經(jīng)過：

2014年12月1日上午9時53分許，泰隆運輸公司駕駛員押運員葛守昆、方宏駕駛裝載有31.96噸乙酸乙烯酯罐車（車牌號為皖D19917）駛入溫州化工市場三星乳膠公司所在庫區(qū)。9時58分許，葛守昆從三星乳膠公司倉庫拿出三星乳膠公司自制卸料管，并與方宏一起把卸料管裝在罐車尾部卸料口。13時39分許，三星乳膠公司倉庫管理員蔡崇海安裝好罐車防靜電裝置。13時46分許，方宏打開罐車卸料口閥門，隨即三星乳膠公司裝卸工分兩組開始裝卸乙酸乙烯酯，其中：于XX、陳XX一組，于XX在車子后面負責卸液裝桶，陳XX配合搬運塑料桶；龍XX、陳XX一組，陳XX在車子左后側卸液，龍XX配合搬運塑料桶。14時3分許，龍XX、陳XX已裝卸16桶，于XX、陳XX已裝卸14桶。

14點3分31秒，陳XX將卸料管放入第17只塑料桶內卸液，之后再擰緊已灌滿物料的第16只塑料桶裝料口蓋，龍XX在其對面等待搬運塑料桶。在第17只塑料桶開始灌裝15秒后，陳XX、龍XX發(fā)現(xiàn)正在卸液的塑料桶裝料口冒出火花，陳XX趕緊伸手關閉閥門，但乙酸乙烯酯蒸氣迅速閃燃起爆，火焰造成于XX、龍XX、陳XX不同程度燒傷，其他人員見況也趕緊跑出火災現(xiàn)場。隨后火勢隨流淌的乙酸乙烯酯迅速蔓延，直到罐體內所有乙酸乙烯酯燃燒殆盡。

直接原因：

1.三星乳膠公司工人在裝卸易燃液體乙酸乙烯酯時，乙酸乙烯酯流經(jīng)沒有導靜電措施的卸料管道，注入沒有導除靜電措施的塑料桶內時產(chǎn)生并積聚靜電，發(fā)生放電現(xiàn)象，達到點火能量時引爆桶內達到爆炸極限的乙酸乙烯酯可燃爆蒸氣，是事故發(fā)生的直接原因之一。 2.泰隆運輸公司危險貨物押運員未嚴格執(zhí)行標準要求安裝專用卸料管，而是安裝三星乳膠公司自制的不具備導靜電功能的卸料管，是事故發(fā)生的直接原因之二。

間接(管理)原因：

1.三星乳膠公司倉庫保管員蔡崇海受公司安排承擔裝卸管理人員職責，但是未履行危險貨物裝卸現(xiàn)場管理職責，在安全措施落實不到位的情況下，放任裝卸相關人員進行危險貨物裝卸，是事故發(fā)生的間接原因之一。 2.三星乳膠公司專職安全管理人員王新新沒有對公司的安全生產(chǎn)狀況開展日常檢查，沒有排查卸料軟管、塑料桶落實導靜電措施等事故隱患，沒有提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，安全管理不到位，是事故發(fā)生的間接原因之二。 3.三星乳膠公司主要負責人周力未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，未督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作，未遵守危險貨物安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度組織危險貨物裝卸作業(yè)，安排專職安全管理人員未有效開展工作，未組織開展事故隱患排查并及時有效消除作業(yè)過程中不具備導除靜電的卸料軟管和塑料桶等事故隱患，是事故發(fā)生的間接原因之三。 4.泰隆運輸公司未及時備齊隨車攜帶兩根專用卸料管，押運員在卸貨過程中未按照專管專用要求安裝卸料管，是事故發(fā)生的間接原因之四。 5.溫州化工市場對市場?；费b卸等操作規(guī)程未及時完善，對經(jīng)營戶危險品庫區(qū)裝卸作業(yè)疏于管理，導致帶儲存經(jīng)營戶違規(guī)操作普遍存在，是事故發(fā)生的間接原因之五。

防范措施：

（一）切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。 1.三星乳膠公司和泰隆運輸公司要針對此次事故暴露出來的問題，認真吸取事故教訓，舉一反三，全面開展本單位安全生產(chǎn)大排查，要按照隱患排查“五落實”要求，全面落實閉環(huán)管理，嚴格落實事故隱患整改措施，切實消除事故隱患，避免類似事故再次發(fā)生。 2.溫州化工市場、溫州有色冶煉有限責任公司及溫州市工業(yè)投資集團有限公司要認真吸取事故教訓，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，加強市場儲存經(jīng)營戶裝卸各環(huán)節(jié)安全管理，督促經(jīng)營戶落實危化品防靜電措施和包裝物方面等各類事故隱患整改，避免類似事故再次發(fā)生。 （二）切實強化相關行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責任落實。 1.各地交通運輸部門要堅持“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，認真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責，加強對危險貨物運輸及運輸工具安全工作監(jiān)管。 2.安徽省相關地區(qū)交通運管、質監(jiān)檢驗、經(jīng)信等部門要按照國家標準規(guī)范要求，認真督促危險貨物運輸專用車輛生產(chǎn)企業(yè)、改裝單位和使用單位，做好緊急切斷裝置加裝工作，落實安全附件安裝使用要求，提升危險貨物罐車本質安全水平；要加大對危險貨物駕駛員、押運員的應急處置培訓，使其熟練掌握危險貨物的理化性能，正確應用相應的安全附件和設施，提高突發(fā)狀態(tài)下的應急處置能力；要加大對危險貨物運輸專用車輛生產(chǎn)企業(yè)、改裝單位和使用單位檢查力度，嚴厲打擊非法改裝行為。 （三）切實強化地方政府屬地監(jiān)管和安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責任落實。 鹿城區(qū)人民政府及區(qū)安全監(jiān)管局要認真落實屬地監(jiān)管和綜合監(jiān)管責任，充分發(fā)揮?；肪C合監(jiān)管職能作用，部署開展?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)大檢查，認真檢查各類化工市場和?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患，大力開展事故警示宣傳教育，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。