事故經(jīng)過：

2014年9月19日8時30分左右，位于廈門市湖里區(qū)嘉禾路390號福園公寓一層北部的家鄉(xiāng)瓦罐煨湯館（店主張愛琴）開門營業(yè)。11時20分左右，張愛琴發(fā)現(xiàn)后門附近煤氣味較重，疑有液化石油氣泄漏，即打電話給送氣工葉志典過來處理，其妹妹張愛容即去通知旁邊店面關閉火源。11時26分左右，店內突然發(fā)生爆炸。爆炸造成5人死亡，18人不同程度受傷。爆炸沖擊波將該店門窗玻璃擊碎，二層部分樓板混凝土沖擊變形，相鄰店面隔墻沖倒和門窗玻璃擊碎，店面后側的福園公寓物業(yè)辦公室、通道吊頂被損毀；距事發(fā)地21米遠的對面建筑（國泰大廈）部分門窗玻璃、空調外機防護板被損壞。

直接原因：

液化石油氣鋼瓶使用安裝不正確，操作人員錯將本應連接在液化石油氣鋼瓶（YSP118-II型）氣相閥上的減壓閥連接在液相瓶閥上，且減壓閥安裝連接不到位，導致瓶閥開啟時液化石油氣以液相狀態(tài)大量泄漏并迅速汽化，與空氣混合形成爆炸性氣體，達到爆炸極限后遇電器開關、空調、電風扇等點火源，引發(fā)爆炸。

間接(管理)原因：

有關單位及個人安全責任不落實，安全意識淡薄，非法經(jīng)營、違法使用液化石油氣；有關監(jiān)管部門及工作人員履行安全監(jiān)管職責不夠到位，致使液化石油氣經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管存在漏洞。 1、家鄉(xiāng)瓦罐館經(jīng)營者安全意識淡薄，未建立安全管理制度，安全責任不落實，對店內員工安全教育培訓不到位，在不符合安全規(guī)范的場所使用液化石油氣鋼瓶，未指定專人負責液化氣使用管理，致使液化石油氣瓶安裝使用失當，導致液化氣泄漏，引發(fā)爆炸。這是造成事故的主要原因。 2、集順公司及東浦路供應站未嚴格落實相關安全管理制度，對客戶管理及鋼瓶管理失控；長期向不具備燃氣運輸資質、未取得送氣工證的葉志典提供經(jīng)營性氣源；未對送氣工進行安全管理教育，向沒有氣化裝置的用戶提供“YSP118-II”型氣、液雙相雙閥鋼瓶，致使發(fā)生接口連接錯誤，導致液化石油氣泄漏引發(fā)爆炸。這是事故發(fā)生的重要原因。 3、嘉福園物業(yè)公司及其福園公寓管理處未能認真履行安全管理職責，對福園公寓餐飲店存在的違法占用、封堵消防疏散通道，違法使用燃氣鋼瓶的事故隱患督促整改不到位，造成安全管理漏洞。這是事故發(fā)生的重要原因。 4、按照國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《福建省燃氣管理條例》、《公安部消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《廈門市消防管理若干規(guī)定》等法律法規(guī)以及《湖里區(qū)人民政府關于進一步深化湖里區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作的通知》規(guī)定要求，福園物業(yè)公司、江頭街道、呂厝社區(qū)、江頭公安派出所等單位負責對該店的日常消防安全監(jiān)管；市政、經(jīng)貿、質監(jiān)、交通、安監(jiān)、城管、環(huán)保、工商、消防等部門按其各自職能對燃氣管理實施監(jiān)督工作。為了加強餐飲企業(yè)燃氣使用安全管理，2012年12月，市、區(qū)兩級政府安委會根據(jù)全國的統(tǒng)一部署，下發(fā)了《關于印發(fā)深入開展小型餐飲場所燃氣安全專項治理檢查方案的通知》，要求從2012年12月底至2013年5月底對全市范圍內所有使用燃氣的餐飲場所進行整治，并明確了轄區(qū)有關部門職責。經(jīng)查，呂厝社區(qū)、江頭公安派出所、江頭街道辦事處、湖里區(qū)市政園林局、市市政園林局等部門及有關工作人員組織餐飲企業(yè)燃氣專項整治以及日常安全檢查履行職責不夠到位，對事發(fā)單位所在建筑消防疏散通道被占用，店家違規(guī)使用燃氣鋼瓶的情況檢查、整改不到位，致使餐飲店面安全管理及液化石油氣經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管存在漏洞，這也是事故發(fā)生的原因之一。

應急救援：

事故發(fā)生后，廈門市政府立即啟動三級應急預案，李棟梁副市長、林銳市長助理、徐文東副秘書長以及湖里區(qū)黨委政府領導第一時間趕到現(xiàn)場，組織市、區(qū)兩級公安、消防、衛(wèi)生、市政、安監(jiān)、質監(jiān)等部門會同湖里區(qū)有關部門開展搶救工作。省安監(jiān)局張春華副巡視員、省住建廳王勝熙副廳長、省質監(jiān)局劉紹文總工程師趕赴事故現(xiàn)場指導施救工作，看望慰問傷員?，F(xiàn)場18名傷員分別送往醫(yī)院救治，并清理出17個液化石油氣瓶。 截止到2015年1月12日，5名遇難者家屬中，已有2名遇難者的善后工作結束，家鄉(xiāng)瓦罐煨湯館3名遇難者的善后工作正在處理中；18名傷員當中，還有1名傷員在醫(yī)院治療，病情平穩(wěn)，其余已辦理出院手續(xù)。

防范措施：

為認真吸取事故教訓，防范類似事故發(fā)生，提出七條整改措施及建議：一是開展餐飲場所燃氣安全大檢查，組織專項整治；二是健全燃氣安全管理監(jiān)管體系，理順燃氣安全管理監(jiān)管職責；三是加大燃氣執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處燃氣行業(yè)違法行為；四是認真落實燃氣企業(yè)安全主體責任，實行誰供氣誰負責；五是加快管道燃氣建設，鼓勵用戶使用管道燃氣，壓縮瓶裝燃氣使用空間，并推廣應用燃氣安全技術裝置，主動防范燃氣事故；六是加大城鎮(zhèn)燃氣安全科普力度，提高全民安全意識和自防自救能力；七是關于現(xiàn)場氣瓶內液化石油氣不達標問題，建議市市政園林局、城市管理行政執(zhí)法局配合司法機關進行調查，依法予以查處。