2019年3月18日17時許，在蒼南縣龍港海順黃沙開發(fā)有限公司發(fā)生一起淹溺事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟損失30萬元。

一、基本情況

（一）事故相關單位概況

    蒼南縣龍港海順黃沙開發(fā)有限公司，類型：有限責任公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91330327704373649M（1/1），法定代表人：徐亦用，注冊資本：人民幣伍拾萬元整，成立日期：1997年06月18日，營業(yè)期限：1997年06月18日至2028年12月31日止，登記機關：蒼南縣市場監(jiān)督管理局，住所：蒼南縣龍港鎮(zhèn)江口村第一碼頭，經(jīng)營范圍：黃沙建筑材料銷售（一般經(jīng)營項目）。

（二）事故死者基本情況

李有照，男，49歲，身份證號：xxx，家庭住址：廣西富川瑤族自治縣白沙鎮(zhèn)朝東寨村85號，生前系蒼南縣龍港海順黃沙開發(fā)有限公司員工。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和應急救援情況

2019年3月18日17時許，李有榮、李品高、李有照三人在蒼南縣龍港海順黃沙開發(fā)有限公司洗沙機臺作業(yè)現(xiàn)場從事洗沙作業(yè)。李有榮發(fā)現(xiàn)輸送帶沒有沙料出來，誤判下料口被堵塞，安排李品高到下料口下方敲打疏通。李品高在下料口下方發(fā)現(xiàn)死者李有照被卡在下料口上方，且已被沙料淹溺。李有榮立即組織人員施救，于當日18時許將李有照救出，并將李有照送往醫(yī)院治療。李有照因傷勢嚴重，經(jīng)搶救無效死亡。

三、事故原因分析

（一）直接原因

李有照落入洗沙機臺的下料口被沙料淹溺，是此次事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1、蒼南縣龍港海順黃沙開發(fā)有限公司安全生產(chǎn)主體責任不落實，未制定規(guī)章制度和操作規(guī)程，未開展安全生產(chǎn)教育和培訓工作，作業(yè)現(xiàn)場長期處于脫管狀態(tài)，是事故發(fā)生的間接原因之一。

2、蒼南縣龍港海順黃沙開發(fā)有限公司安全生產(chǎn)負責人徐亦村未經(jīng)培訓合格，未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)賦予的安全管理職責，致使作業(yè)現(xiàn)場處于脫管狀態(tài)，是事故發(fā)生的間接原因之二。

3、李有照安全生產(chǎn)意識淡薄，自我防護意識缺失，違章操作，導致自己落入下料口，是事故發(fā)生的間接原因之三。

四、事故性質

經(jīng)調查認定，蒼南縣龍港海順黃沙開發(fā)有限公司“3·18”淹溺事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

五、對事故相關責任單位和人員的處理意見   

           （一）依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，蒼南縣龍港海順黃沙開發(fā)有限公司對該起事故負有主體責任，建議蒼南縣應急管理局對蒼南縣龍港海順黃沙開發(fā)有限公司依法予以行政處罰。

（二）依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，蒼南縣龍港海順黃沙開發(fā)有限公司安全生產(chǎn)負責人徐亦村對該起事故負有領導責任，建議蒼南縣應急管理局對蒼南縣龍港海順黃沙開發(fā)有限公司安全生產(chǎn)負責人徐亦村依法予以行政處罰。

（三）李有照安全生產(chǎn)意識淡薄，自我防護意識缺失，違章操作，導致自己落入下料口被沙料掩埋淹溺，是事故的直接責任人，鑒于其本人已在事故中死亡，不再追究其相關責任。

六、事故防范措施建議

蒼南縣龍港海順黃沙開發(fā)有限公司要認真吸取該起事故教訓，舉一反三，認真履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定的職責。一是要建立、健全安全生產(chǎn)責任制，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。二是制定落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，以制度約束人，以規(guī)章管理人，確保執(zhí)行到位。三是要強化安全教育培訓，切實提高從業(yè)人員的安全知識水平。四是要加強公司內部作業(yè)人員的管理，杜絕類似事件的發(fā)生。五是強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，切實做好作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，杜絕各類“三違”行為。