? ? ? ??“外面管道爆了，氣停了，30桌婚宴差點泡湯。5月17日中午，成都市青龍巷附近一處工地在打樁時失誤，將地下1米多深的天然氣管道挖爆，導致天然氣泄出。隨后到場的成都燃氣公司搶修人員關(guān)停該片區(qū)供氣后，對破損管道進行了修補。受到停氣影響的商家和居民約有200戶，其中一家火鍋店承辦了當晚一場30桌的婚宴，不得不臨時買了液化氣罐備用。幸好，當天下午5點，搶修完畢通了氣。

? ? ? ?成都燃氣公司相關(guān)負責人說，天然氣管道挖爆事故每年有近百起，多因工地未看過管道圖就盲目施工。

　　事發(fā)
管道泄漏 停氣3個半小時
“我兩手端盤子上菜，一下唬得差點脫了手?！?月17日中午12點半，事發(fā)工地附近的一家火鍋店里，老板曹女士正在招呼客人，店外的一聲巨響讓她一激靈。往窗外一看，她發(fā)現(xiàn)，工地圍墻里冒出一大團黑煙，還伴著“呼呼”的聲音。不一會兒，一股濃烈的臭味飄進店里。一些客人起身結(jié)賬匆匆離開，曹女士和店員也趕緊把門窗關(guān)上離開。接到報警后，消防人員隨即趕到現(xiàn)場，消防車開進工地，向事發(fā)區(qū)域周圍灑水，防止泄漏的氣體發(fā)生爆炸造成意外。下午1點半左右，成都燃氣公司管網(wǎng)分公司搶修人員趕到，確定青龍巷片區(qū)的天然氣管道泄漏，臨時關(guān)停該片區(qū)供氣后開始搶修。
原因
或為工地施工偏差所致
下午兩點半，華西都市報(微博)記者來到事故現(xiàn)場?？諝庵械奶烊粴馕兜肋€未消散，工地已被保安封鎖,工地內(nèi)，搶修工作仍在緊張進行。記者試圖進入工地遭到拒絕，向保安詢問事故原因，也未獲得明確答復。
“目前安全隱患已排除，修補工作的難度更大?！弊叱鲩T外的燃氣公司搶險人員夏先生說，關(guān)停供氣并及時將泄漏氣體疏散后，他們下一步將對管道被挖爆處進行修補。但管道埋在地下，體積較大，需整個挖出才能進行修補或更換，完成并檢驗達標后方能恢復供氣，“預計5點半之前能通上氣。”
夏先生說，破損管道在打樁機下方1米多深，很有可能是施工發(fā)生了偏差，“破損再大一些，后果不堪設想?！蹦壳埃啥既細夤菊谂c工地方進行協(xié)商。
影響
200多戶居民商家受影響
記者隨后走訪發(fā)現(xiàn)，受到影響的有近200戶小區(qū)住戶和商鋪。附近一小區(qū)住戶彭女士說，當時很多住戶都紛紛跑下樓，“回來后發(fā)現(xiàn)沒有供氣，做飯洗澡都成問題?！?br> 停氣讓附近的一家火鍋店惱火不已。主管周先生說，幾天前，當晚的30個桌位被一對新人作為四川特色婚宴預訂，時間定在5點半。為了不耽誤婚宴，店里只好臨時購買液化氣罐，“一罐近70元，買了30多罐。但比起管道供應的煤氣，罐子供的火肯定要小些，效果不好，很擔心客戶會取消預訂?！?br> 下午5點左右，已有客人陸續(xù)來店。主管周先生正在安排座位，忽然傳來了通氣的消息，這才讓他松了一口氣。當被問到如果真的因停氣而壞了生意，是否會追責工地方，他表示還未確定。
現(xiàn)狀
成都每年遭挖爆近百起
大多因未看管道圖施工
成都燃氣公司一位相關(guān)負責人說，在成都城區(qū)范圍內(nèi)，燃氣管道被施工工地挖爆的事故不在少數(shù)，每年有近百起。如果挖爆的是為多個片區(qū)供氣的主管道，或事故發(fā)生在早中晚用氣高峰，居民和商家受到的影響將會更大。
該負責人說，管道挖爆后將泄出大量天然氣，雖然對人體基本無毒，但容易引起燃火爆炸，造成安全隱患。公司工作人員會先切斷供氣，然后利用專業(yè)工具進行修補和更換，“有時難度較大時，搶修工作要持續(xù)十幾個小時?！?br> 該負責人說，絕大部分挖爆事故的原因，都是工地沒有按照燃氣管道圖來施工所致，“我們希望工地在動工前，來我公司查看施工區(qū)域的燃氣管道圖。但因我們沒有權(quán)力強制如此，所以還是存在‘野蠻施工’的現(xiàn)象。”
追責
若有損失 居民商戶可要求賠償
“事發(fā)搶修結(jié)束后，如果責任方確為工地的話，我們會追責當事工地?！背啥既細夤旧鲜鲐撠熑苏f，根據(jù)標準，公司將要求對方對泄漏的天然氣、管材成本、人力成本等進行賠付。
如果當晚未能及時恢復通氣，婚宴被迫取消，火鍋店的損失該由誰擔？
對此，四川蜀坤律師事務所律師張志剛說，如有類似情況，商家或居民可以追責。但因他們的用氣合同關(guān)系是與燃氣公司簽訂，在法律上無法直接指向工地，所以可通過燃氣公司向工地協(xié)調(diào)，提出賠償要求。如果無法達成一致，可考慮通過法律途徑，為自己的損失追責。
延伸
施工前應制定保護方案
根據(jù)2011年3月1日起施行的中華人民共和國《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》，在燃氣設施保護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。建設單位在開工前，應當查明建設工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況；燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應當及時提供相關(guān)資料。
2004年修訂的《四川燃氣管理條例》也明確提出，建設工程施工可能危及燃氣設施正常運轉(zhuǎn)和安全的，建設單位應當在開工15日前通知燃氣經(jīng)營企業(yè)，并采取必要的安全措施。
而根據(jù)2006年10月開始實施的《成都燃氣管理條例》，因建設需要在燃氣設施安全保護范圍內(nèi)進行作業(yè)的，應經(jīng)燃氣行政主管部門審查同意，并在所涉及的燃氣企業(yè)監(jiān)督下實施。其中第四十一條更明確，因燃氣事故危害公共安全，導致國家、集體、個人財產(chǎn)遭受損失或造成人身傷亡的，應予賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
編后
燃氣管道事故為何只能事后追責？
在百度新聞中輸入“天然氣管道挖爆”，出現(xiàn)了近萬條相關(guān)消息。這其中，因施工失誤導致的，占了絕大多數(shù)。僅在成都，一年就發(fā)生近百起，事故的頻繁好像讓人對這樣的新聞有些“視覺疲勞”。然而，如此頻發(fā)，為什么每一次都只能事后追責？
盡管從國家層面到各地政府相關(guān)部門，都出臺了監(jiān)管辦法，由此被罰的施工企業(yè)并不鮮見，去年河北邢臺的一起事故，甚至被確定為刑事案件，但每每面對這樣的事故，都有種無力感。
因為，即使施工單位到燃氣行政主管部門報了備，也到燃氣公司拿到了設施和管網(wǎng)的圖紙，但或許并未詳細告知一線工人管道的確切位置，而其相關(guān)負責人也不會一直在現(xiàn)場監(jiān)督。事后監(jiān)督再及時，也多是一罰了之，并不能杜絕下一次的發(fā)生。
可資借鑒的辦法有一些，南京市在去年出臺相關(guān)通知，對一年內(nèi)挖斷3次燃氣管道的施工企業(yè)，取消其施工資格。惠州也在2010年出臺了規(guī)定，要求對雙方都進行監(jiān)管，施工前應開挖探查管道的準確位置，施工時燃氣公司應派員到場，事故后并不只追責建設施工方，若燃氣企業(yè)未按規(guī)定設置安全警示標志，也要承擔一定責任。
燃氣管道事故，可大可小，大到危害生命安全、居民生活受到影響，小到只是停氣而已。能不能落到實處，嚴格按圖紙施工，才是避免下一次事故的根本。