一、事故簡況
3月23日13時15分，××供電公司配電工區(qū)電纜運行班接調(diào)度令后，組織7名施工人員進行電纜故障搶修(受損電纜東西并排在同一溝內(nèi))。在對西側(cè)電纜(西關(guān)一路)進行絕緣刺錐破壞測試驗明無電后，完成了此條電纜的搶修工作。在沒有對東側(cè)電纜(實際是運行中的西關(guān)二路)進行絕緣刺錐破壞測試驗電的情況下，即開始此條電纜的搶修工作，l6時34分工作班成員陳×在割破電纜絕緣后發(fā)生觸電事故，同時傷及共同工作的谷××。17時25分陳×經(jīng)搶救無效死亡。另一名傷者谷××轉(zhuǎn)至××醫(yī)院接受治療。
經(jīng)調(diào)查：事故電纜l994年8月投運時為同路雙條，2003年11月改造時分為兩路，每路單條。因未明確產(chǎn)權(quán)及運行維護責任的歸屬，竣工資料遲遲未移交，電纜運行班未建立該事故電纜的運行資料?！痢凉╇姽九潆姽^(qū)電纜運行班搶修人員，在沒有對該電纜進行驗電的情況下即開始工作，是此次事故發(fā)生的直接原因。
二、事故原因及暴露問題
(1)工作負責人履行安全職責不到位。搶修工作未按要求使用“事故應急搶修單”。在未判明電纜確已停電并采取相應的安全措施情況下盲目組織搶修作業(yè)。
(2)搶修人員違反規(guī)程，自保意識差。工作時不使用相應的安全工器具，主觀認為兩條電纜為同路并接而沒有使用絕緣刺錐進行驗電就開始工作。
(3)生產(chǎn)管理混亂。電纜由一路雙條分為兩路單條后，上級電源××變電站及調(diào)度模擬圖板上雙重編號一直未變更。
(4)工程建設與運行嚴重脫節(jié)。電纜敷設竣工后多年，一直未明確產(chǎn)權(quán)和運行維護單位，未建立相關(guān)運行、維護資料，為事故搶修埋下安全隱患。
三、防范措施
(1)加強現(xiàn)場安全管理。針對電氣作業(yè)安全措施不到位問題，要加大施工現(xiàn)場指導和督查力度，排查作業(yè)現(xiàn)場存在的人身安全事
故隱患。深入開展“反六不”，查處嚴重違章，加大處理力度。
(2)重視工作現(xiàn)場“三種人”管理。重點抓好工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的培訓，提高關(guān)鍵崗位人員工作責任心、
安全技能、安全意識；提高工作負責人安全、正確組織作業(yè)的能力。
(3)落實工作現(xiàn)場安全措施。電氣作業(yè)前，工作負責人、工作許可人、工作班成員要對停電、驗電、在工作地點兩端裝設接地線三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行確認。電纜工作前要采取充放電或信號法進行確認，并使用接地的絕緣刺錐釘入電纜芯后，方可工作。積極穩(wěn)妥采用先進的電纜切割設備，防范人身事故。
(4)加強基礎工作的管理。做好工程建設與運行維護的銜接，及時移交基礎資料。全面檢查運行單位的運行資料(電纜走向圖、原始資料及施工、驗收、運行、試驗記錄等)，并依據(jù)資料查實路徑。
(5)實行“說清楚”制度。要組織認真的分析，制訂防范措施。
(6)嚴格責任追究。按照國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》農(nóng)電部分補充條款(暫行)的要求，追究相關(guān)責任人員的責任。
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